“老丈，朝廷政，减免赋税，必子也好过些吧？”
老伯叹，擦擦额角汗，面难掩愁容。
“朝廷政好，……哎！”
话到嘴边，终究被咽回。
“老丈但无妨。”
嬴政见状也急，鼓励老伯继续。
老伯犹豫片刻，见嬴政确实像之，才终于：“兄所，里庄稼着好，部分都们自己。”
嬴政眉皱，目解：“哦？为何？”
老伯指着处片连绵田，又叹。
“些，都主。们些民，就算朝廷免税，也还得价租们种。忙到，交租子，剩几个。”
嬴政沉，原本欣荡然无。
才，官府减免税赋，最终受益还些主，普通百姓依被束缚，活并没得到真正改善。
“谢老丈告。”嬴政拱谢，却翻倒。
本以为减免赋税就能让百姓居业，却没到只治标治本。
兼并问题解决，百姓苦难就永结束。
“，朕改革之，还任啊！”
嬴政敛神，转，步伐坚定，已经始构改革方案。
打破兼并桎梏，让真正实惠落到百姓，让秦子民都能过丰活！
，贵族们利益，们注定反抗，甚至摇社稷根基，但怕样，也绝退缩！
几，嬴政咸阳喧嚣，到个偏县。
几察访，让嬴政愈沉。
皱眉，着站客栈，望着熙熙攘攘，绪逐渐飘。
政框架已经初步成型。
兼并问题，也些对策。
但么抚贵族，依然还没个完美方案。
就，注到百姓，与其方愁眉苦景象似同。
里竟溢着笑容，里也对活希望。
嬴政微微眯，偏向边，沉。
“章邯，打，县县令谁？”
“诺！”章邯领命而。
章邯办事效率极，过片刻便匆匆返回。
压音，将自己打到消息尽数。
“陛，此县县令名为张顺，微臣也从未闻过此。”
此咸阳，又个县。
县令，名见经传也正常。
张顺？
嬴政细细着，却也起朝么位能吏。
个默默无闻县令，却能将治治理得如此井井条。
嬴政好奇，决定亲自位张顺。
换商贾饰，径直到县衙。
县衙，张顺正审理桩偷盗案。
嬴政站旁，旁观起。
堂跪着个面肌瘦男子，瑟瑟抖。
案并复杂，男子偷邻居粮，赃并获，证据确凿。
按照秦律，偷盗粮，当徭役。
“罪？”张顺威严音堂回荡。
“民罪，民罪！”男子磕，过，额鲜血淋漓，着目惊。
张顺正落槌定案，个男子站。
扑通跪，言辞恳切。
“，求您恩啊！”
“何？为何为盗贼求？”
张顺眉微皱，显然解话。
“，民盗贼邻居，也迫得已！”
男子子虽跪，形直，全然见惧怕模样。
见张顺并未反驳自己话，便继续。
“老母病，无医治，又无粮果腹，才铤而险，偷邻居几斤粮。老母，还将剩粮偷偷还回。如此径，实乃孝子！”
男子话堂引起阵骚，周围百姓纷纷议论起。
此，名男子从群衙役，拱：“，秦律严苛，固然其震慑宵之效，然律法亦需乎。”
着，顿顿，见张顺神依如常，显然将自己话。
“秦以法治国，律法森严，盗窃之罪，依律当罚。然则律法并非成变，亦需根据实际况酌处理。”
“古者圣王法，皆因制宜，量刑而断。如今盗贼，实属原，并非怙恶悛之徒。”
“侍母至孝，却因贫困交加，得已而为之。如此境遇，岂非律法之弊端所致？”
“律法当为民所用，而非将民逼绝。”
“如今初定，百废待兴，百姓计维艰。若律法能恤民，严苛，恐激起民怨，于国于民皆非幸事。”
“还望察，莫以律法，断送个孝子性命！”
男子慷慨激昂陈，堂回荡。
周围百姓，也始窃窃私语，议论纷纷。
张顺沉默片刻，似乎考着么。
“所言，并非没理。”
张顺缓缓。
“然律法森严，岂能随更改？”
“，律法虽改，但酌处理。”
男子再次叩首。
“依律当罚，然亦变通。如判其为被盗，抵偿所偷之粮，如此既维护律法尊严，又彰显仁义之，岂两全其美？”
张顺沉吟片刻，最终点点。
“此计甚妙！”
“既如此，便依所言。”
张顺当即改判，沉吟片刻，再次：“侍母至孝，且已将粮归还，本官便改判为被盗，抵除所偷粮。？”
男子闻言，如蒙赦，连忙磕谢恩。
被盗也表示同，周围百姓也纷纷称赞张顺判决公正。
嬴政着幕，点。